产能大幅增加

2020-06-16 07:00

无独有偶,2015年3月,广信材料对外发布的《2014年环境报告书》也透露,年产14000吨感光及光固印料扩建项目2011年已逐步建成。根据《环保核查报告》披露的信息,广信材料2011年、2012年和2013年总产量分别为4306.16吨、5733.48吨和6573.72吨,而其2011年、2012年的批复产能仅有600吨。也就是说,广信材料在尚未获得环评批复的情况下从2011年开始直到2013年初长达两年的时间内涉嫌违法生产,且违法生产量惊人。

《环保核查报告》进一步指出,2011年为满足市场的需求,广信材料增添了部分设备,产能大幅增加,实际产能已经超过了原环评申报量。根据核查时段内各产品实际产量的统计数据,紫外光固化阻焊油墨、液态感光阻焊油墨、热固化油墨2011年、2012年产品产量均超过当期环评申报。2012年12月委托南京科泓环保技术有限责任公司编制了《江苏广信感光新材料股份有限公司年产14000吨感光及光固印料扩建项目环境影响报告书》(国环评证乙第1980号),对扩能部分进行了评价。2013年2月25日,无锡市环境保护局批复同意了该项目,批复后2013年产品总产量在申报总产量批复范围之内。

记者辗转获得的2014年1月编撰的《江苏广信感光新材料股份有限公司申请上市环境保护核查报告》(简称“《环保核查报告》”)称,广信材料于2006年3月申报了“年产600吨油墨、10吨光固化涂料新建项目”,该项目于2006年11月开工建设,2008年9月投入试生产,2009年4月2日通过了“三同时”环保竣工验收。2011-2013年公司在原有厂区(指江阴市青阳镇华澄路18号厂区),逐步扩能建设了年产14000吨感光及光固印料扩建项目,2013年12月该项目通过了“三同时”环保竣工验收。

针对广信材料涉嫌违法生产的行为,北京京师律师事务所律师李国清博士指出,自2003年9月1日起施行的《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款明确规定:“建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件”,该法第三十一条又规定:“建设单位……未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件,擅自开工建设的,由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设,限期补办手续;逾期不补办手续的,可以处五万元以上二十万元以下的罚款,对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。”李国清律师认为,广信材料在超环评批复产能的情况下仍然坚持生产,事实上已经构成了违法生产,存在被相关主管部门进行行政处罚的潜在风险。广信材料保荐人应在对此情形进行尽职调查的前提下,请有权部门就此情形出具是否会进行行政处罚的书面文件并详尽阐明原因,并在招股书中就其是否对广信材料上市构成实质性障碍出具相关核查意见。